Объективные проблемные факторы развития Республики Саха (Якутия), как северного региона: экстремальные природно-климатические условия, отдаленность и труднодоступность территорий, очаговый характер расселения, низкая транспортная доступность, отсутствие единой энергетической системы, требования к надежности систем жизнеобеспечения, необходимость соблюдения природного баланса хрупких экосистем обусловливают сырьевую направленность и низкую диверсификацию производства, высокую стоимость жизни, повышенные расходы бюджета на социальную сферу и требуют особой государственной политики.
Министерство промышленности Республики Саха (Якутия) является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевую координацию и государственное регулирование в области топливной, горнорудной, алмазообрабатывающей и ювелирной отраслей промышленности на территории Республики Саха (Якутия).
Основная функция министерства – это разработка и формирование государственной промышленной политики, совершенствование механизмов и форм ее реализации в целях обеспечения устойчивого развития, содействия развитию рыночных отношений, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции в курируемых отраслях.
В своей повседневной деятельности специалисты министерства взаимодействуют с республиканскими и федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции министерства.
Главная задача министерства – развитие курируемых отраслей промышленности при условии обеспечения государственной безопасности и сохранения окружающей среды.
Территория Республики богата разнообразными полезными ископаемыми и занимает одно из ведущих мест в России по запасам наиболее ценных видов минерального и углеводородного сырья.
Наибольшую долю (57 %) в структуре валового регионального продукта занимает промышленность. При этом структура промышленности характеризуется сырьевой направленностью: доля добывающих отраслей в общем объеме промышленного производства превышает 80%.
Алмазно-бриллиантовый комплекс
Основу экономики республики составляет алмазно-бриллиантовый комплекс. В Якутии добывается более 98% алмазов Российской Федерации. Доля республики в мировой добыче алмазов составляет 20%, в настоящее время отрасль имеет все возможности для дальнейшего устойчивого развития и финансирования смежных отраслей.
Перспективы развития отрасли связаны с повышением эффективности производства через совершенствование технологии добычи, отработки подземных запасов алмазоносных руд трубок «Айхал», «Интернациональная», «Ботуобинская» и «Нюрбинская».
С начала 90-х годов республика приступила к осуществлению планов по промышленной переработке добываемого на ее территории минерального сырья и выпуску конечной продукции, ориентированной на внутрироссийский и зарубежный рынки. Извлекаемые из недр алмазы, драгоценные металлы и полудрагоценные и поделочные камни теперь обрабатываются и реализуются в виде бриллиантов, алмазных инструментов, ювелирных изделий, различных сувениров, принося значительный доход в республиканский бюджет.
Алмазообрабатывающую отрасль представляют более 15 предприятий различной формы собственности. С момента пуска первого гранильного завода в поселке Сунтары в 1992 году эта отрасль испытала бурное развитие за счет огромной поддержки со стороны государства и АК «АЛРОСА» и в настоящее время является одним из крупных поставщиков экспортно-ориентированной продукции.
Ювелирное производство в республике имеет традиции, основанные на многовековом опыте кустарей-одиночек, создававших неповторимые северные узоры. Сейчас ювелирные заводы объединяют мастеров, созидающих высокохудожественные изделия, получившие признание не только в России, но и на выставках за рубежом. Флагманом ювелирной промышленности по праву считается ОАО «Золото Якутии», ювелирная продукция предприятия пользуются спросом в республике и далеко за ее пределами. Изделия с уникальными самоцветами и бриллиантами удовлетворяют самые взыскательные вкусы.
Золотодобывающая промышленность.
Якутия – важнейший золотодобывающий регион России, располагает сложившейся на протяжении многих десятилетий горнодобывающей промышленностью, крупной подготовленной минерально-сырьевой базой и реальным прогнозным потенциалом для ее развития на долгосрочную перспективу.
Минерально-сырьевая база Республики Саха (Якутия) по золоту является одной из наиболее крупных в России. Золото широко распространено на всей территории Якутии, однако промышленная золотоносность сконцентрирована в восточной и южной Якутии, в основном, в бассейнах рек Индигирка, Яна и Алдан.
Запасы золота представлены в республике 794 месторождениями. Из них более 67% сосредоточено в коренных месторождениях, причем 15% коренного золота пригодно к отработке открытым способом. Условная обеспеченность предприятий золотодобычи балансовыми запасами золота составляет в целом по Республике Саха (Якутия) 67 лет, в том числе рудным золотом – свыше 200 лет, россыпным –34 года.
В Республике Саха (Якутия) по состоянию 1 января 2008 года находится в распределенном фонде на право пользования участками недр 248 лицензий в том числе: 39 лицензий на рудные участки месторождений золота и 209 лицензий на участки россыпных месторождений золота. Россыпные участки в большей части расположены в географически отдаленных, труднодоступных местах с небольшими запасами.
Максимальные объемы золотодобычи в Якутии достигали 36 тонн в 1975-76 годах, из которых около 70% приходилось на россыпное золото и около 30% на рудное золото.
Цветная металлургия республики в послесоветский период подверглась воздействию экономического кризиса, выразившемуся в резком снижении объема производства, в финансовой несостоятельности и закрытии предприятий, что в свою очередь повлекло за собой серьезные негативные последствия: отток населения из районов, специализирующихся на производстве минерального сырья.
Недостаточная работа по приросту запасов нарушила баланс погашения и прироста запасов, объемы погашения стали намного превышать прирост
Перспективными направлениями вложения средств является освоение метода кучного выщелачивания, приобретение модульных фабрик для вовлечения в эксплуатацию небольших рудных месторождений. В Республике примерами использования новых технологий в золотодобыче являются: ОАО “Золото Селигдара”, ООО “Нерюнгри-Металлик”, ЗАО ГДК “Западная”.
Однако в последние годы уровень добычи в республике стабилизировался, сформировался корпус крупных и средних предприятий, вносящих основной вклад в годовые объемы золотодобычи. Этому способствовало принятие в 1998 году Федерального Закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», создавшего работающий механизм кредитования золотодобывающих предприятий, движения драгоценного металла и т.д.
Доля золотодобывающей отрасли в промышленном производстве республики сейчас составляет около 7%, в золотодобывающей отрасли трудится порядка 8,6 тысяч человек, что составляет 12% занятых в промышленном производстве.
В связи с истощением запасов россыпного золота, снижением качества сырья и отсутствием перспектив его воспроизводства важным условием золотодобычи в республике является дальнейшее увеличение добычи из коренных месторождений. Перспективы роста добычи золота в республике связаны с реализацией крупных проектов ОАО «Полюс Золото» по расширению мощностей на Куранахском рудном поле, вовлечению в промышленную отработку Нежданинского и Кючусского месторождений, а также реализацией менее масштабных золоторудных проектов группы «Селигдар» и ООО «Нерюнгри-Металлик».
В последние годы удалось стабилизировать объемы добычи золота, прежде всего, за счет рудной, доля которой возросла от трети до более чем половины. На крупные объекты Куранахского рудного поля и Нежданинское золоторудное месторождение пришло ОАО «Полюс Золото».
Эта компания приобрела ряд золотодобывающих предприятий (ОАО «Якутская горная компания», ОАО «Южно-Верхоянская горнодобывающая компания», ОАО «Алданзолото ГРК»).
Стратегический курс «Полюса» – войти к 2010 году в пятёрку мировых золотодобывающих компаний, обеспечить уровень производства 100 и более тонн золота в год. ОАО «Якутская горная компания» провела геологоразведку на месторождении Кючус (лицензия на недропользование принадлежит ОАО «Якутская горнодобывающая компания»).
На Нежданинском месторождении (ОАО «Южно-Верхоянская горнодобывающая компания») намечается перестроить всю концепцию разработки месторождения и перейти на комбинированный способ добычи. Куранахское месторождение (ОАО «Алданзолото ГРК») – главный объект Якутии.
С развитием новых отраслей промышленности, традиционная для Республики Саха (Якутия) отрасль – золотодобыча будет играть все меньшую роль в формировании валового регионального продукта, однако физически объемы добычи золота вырастут.
Олово и сурьма
В республике находятся основные разведанные и разрабатываемые месторождения олова и сурьмы в России. При благоприятной конъюнктуре мирового и российского рынков добыча олова и сурьмы может быть увеличена в 2-3 раза, что создаст возможность полностью удовлетворять спрос на эти металлы высокотехнологичных гражданских и военных отраслей.
Топливная промышленность
Другим приоритетным направлением экономического развития республики является топливная промышленность. В республике имеются почти все отрасли, входящие в ТЭК, за исключением атомной, а также разветвленная сеть снабжения народного хозяйства топливно-энергетическим ресурсами. Долгосрочной целью развития ТЭК является обеспечение энергетической безопасности республики, предусматривающее в том числе и получение доходов от экспорта угля и природного газа.
Традиционно наиболее значимой отраслью в топливной промышленности является угледобывающая.
По добыче угля Республика Саха (Якутия) занимает первое место среди регионов Дальнего Востока, на долю республики приходится свыше трети (35%) добываемого угля на востоке страны.
В угледобыче занято без малого 10 тыс. человек (3 % экономически активного населения республики).
По геологическим запасам углей Республика Саха (Якутия) стоит на первом месте в Российской Федерации и содержит в своих недрах более 40% угольных запасов России, где значительная часть разведанных запасов (42,3%) представлена коксующимися углями. Подавляющая часть угля (93%) добывается открытым способом, при этом на разрезах добыто 94% каменного и 100% бурого угля.
В то же время, из 14,4 млрд. тонн балансовых запасов углей только 59,5% предназначены для открытых горных работ, в том числе по бурым углям – 99,6%, каменным углям – 30,9%, коксующимся – 27,0%, в этой связи прогнозируется значительное увеличение объемов добычи угля подземным способом.
Марочный состав якутских углей, определяющий область их использования, довольно разнообразен. Из общего количества запасов категории А+В+С1+С2 каменные угли составляют 58,3 %, бурые – 41,7%. Угли различных марок имеют определенную территориальную приуроченность, что обусловлено геологической историей развития бассейнов. Так, в Южно-Якутском и Зырянском бассейнах распространены только каменные угли. В Ленском бассейне преобладающая часть месторождений содержит пласты бурых углей (Кангаласское, Кировское, Кемпендяйское), и только месторождения, расположенные в Приверхоянском краевом прогибе, содержат каменные угли марок «Д» и «Г» (Сангарское, Джебарики-Хая). Наименее метаморфизованные угли (марки Б1) встречены на месторождениях, геологически обособленных от крупных бассейнов (Куларское, Уяндинское, Эликчанское).
Обеспеченность действующих угледобывающих предприятий разведанными запасами достаточно высока, за исключением Нерюнгринского разреза, где запасы для открытой отработки составляют 172,4 млн. тонн, что при достигнутом уровне добычи обеспечит функционирование производства не более 17 лет – до 2028 года.
Несмотря на современные кризисные явления, угледобывающими предприятиями не приостановлена реализация перспективных инвестиционных проектов развития угольной промышленности республики на территории Южной Якутии. Это обусловлено наличием развитой транспортной и энергетической инфраструктуры, приемлемым для экономики предприятий расстоянием до рынков сбыта, имеющимся кадровым потенциалом, промышленной площадкой в городе Нерюнгри.
Суммарный объём по приоритетным проектам отрасли оценивается в 125 млрд. рублей, это строительство шахт «Чульмаканская», Денисовская №1,2, обогатительной фабрики «Денисовская», горного предприятия «Локучакитское», шахты и обогатительной фабрики «Инаглинская».
Наиболее перспективными и отработанными на сегодняшний день являются проекты освоения Эльгинского каменноугольного месторождения и строительство Инаглинского угольного комплекса.
ОАО ХК «Якутуголь» осваивает Эльгинское месторождение, с запасами 2,2 млрд. тонн, а общие прилегающие к месторождению запасы оцениваются в 40 млрд. тонн.
Сегодня продолжает строительство железной дороги к Эльгинскому угольному месторождению, что предусмотрено национальной «Стратегией развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года». Это единственная железнодорожная стройка, которую при содействии государства ведет частный российский бизнес.
Уже построено 283 км притрассовой автодороги. Подготовлено 30,5 км земельного полотна под укладку железнодорожного пути и уложено 9,5 км верхнего строения пути. Ведется строительство мостов.
УК «Инаглинский» входит в состав созданного на основе принципов государственно-частного партнерства проекта «Комплексное развитие Южной Якутии» по созданию нового крупного промышленного района на базе объектов гидроэнергетики и кластера промышленных производств. Проект уже получил одобрение на софинансирование из средств Инвестиционного фонда РФ промышленных объектов, имеющих общегосударственное значение.
Успешная реализация всех угольных проектов позволит к 2015 году объем добычи довести до 29 млн. тонн, а к 2020 году – до 41 млн. тонн.
Реализация столь масштабных планов позволит достичь значительных результатов: к 2020 году угольная отрасль обеспечит 28% объема промышленной продукции республики, доля в валовом региональном продукте составит порядка 15%.
Нефтегазовая отрасль
Стратегической целью развития нефтегазовой отрасли до 2010 года является создание и наращивание объемов нефтегазоперерабатывающих производств для обеспечения потребностей республики в нефтепродуктах и газовом топливе за счет собственного производства, расширение рынка сбыта продуктов переработки природного газа, увеличение темпов газификации села.
Общая площадь основных потенциально нефтегазоносных территорий республики, расположенных в Западной Якутии, превышает 1,5 млн. кв. км. Они характеризуются слабой и неравномерной геологической изученностью. Основные объемы сосредоточены в Ботуобинском и Вилюйском геологических районах, которые на общем фоне характеризуются максимальной изученностью.
По состоянию на конец 2009 г. в Республике Саха (Якутия) запасы природного газа составляют по категориям С1 – 1302,7 млрд. м3 и категории С2 – 1208,9 млрд. м3.
К промышленному освоению подготовлены запасы нефти, разведанные по категориям С1 – 248,0 млн. тонн (извлекаемые). По категориям С2 предварительно оценены запасы в объеме 188,1 млн. тонн (извлекаемые).
При текущем уровне внутреннего потребления (порядка 1650 млн. м3 газа в год и 200 тыс. тонн нефти), утвержденные запасы газа (без учета прогнозных) в состоянии обеспечить внутренние потребности республики на протяжении 1500 лет, запасов нефти хватит на более чем 2000 лет.
С учетом реализации Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта на рынки Китая и других стран АТР, запасы газа республики в состоянии обеспечить ежегодную добычу в объеме от 15 до 22 млрд. м3 в течение 114-160 лет.
С учетом завершения строительства трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан», запасы нефти республики в состоянии обеспечить ежегодную добычу в объеме до 15 млн. тонн в течение 30 лет.
Анализ состояния сырьевой базы, созданной в республике для газовой промышленности, с учетом текущего и прогнозируемого состояния по добыче газа, позволяет сделать выводы, что в республике подготовлена реальная сырьевая база для ускоренного развития газовой промышленности на востоке страны.
Имеющихся запасов и прогнозируемых ресурсов газа достаточно для долгосрочного удовлетворения внутренних потребностей республики, устойчивого снабжения Дальневосточных Российской Федерации, в т.ч. Амурская область, Хабаровский край, Приморский край, нуждающихся в этих источниках энергообеспечения, и многолетней подачи крупных объемов газового углеводородного сырья на экспорт в страны АТР.
До конца 2008 года, рынок сбыта нефти нефтедобывающих предприятий ограничивался потребностями жилищно-коммунального хозяйства в котельном топливе, емкость внутреннего рынка ограничена, потребители, нуждающиеся в нефти обеспечены в полном объеме. Среднегодовая добыча нефти в республике не превышала 290-300 тыс. тонн. Объем добычи нефти на Центральном блоке Талаканского НГКМ ограничивался транспортной схемой доставки нефти до потребителя и пропускной способностью временного нефтепровода ПМТП-150 «Талакан-Витим» (250-260 тыс. тонн в год за период навигации).
Теперь, с запуском в реверсном режиме участка «Усть-Кут – Талаканское НГКМ» I этапа «Тайшет – Сковородино» трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» начата поставка нефти с центрального блока Талаканского НГКМ за пределы Республики Саха (Якутия). По итогам 2008 года добыча нефти с центрального блока Талаканского НГКМ составила 598 тыс. тонн, что в 2,5 раза больше чем в 2007 году. По планам ОАО «Сургутнефтегаз», в 2009 г. объем добычи нефти с центрального блока Талаканского НГКМ составит 1900 тыс. тонн, что втрое превышает уровень 2008 года.
Завершена разработка проектов обустройства центрального блока Среднеботуобинского НГКМ и нефтепровода внешнего транспорта до трубопроводной системы ВСТО (ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча»).
Так, сняты сдерживающие факторы, связанные с ограниченной емкостью внутреннего рынка сбыта нефти для нефтедобывающих предприятий.
Масштабная газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) началась с принятием Государственной программы “Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2002 – 2006 годах и основные направления газификации до 2010 года”.
Реализация ее мероприятий позволила практически завершить газификацию всех сел, расположенных вдоль магистрального газопровода Средневилюйское ГКМ – Мастах – Берге – Якутск, газифицировать с. Кюль Верхневилюйского улуса, приступить к строительству магистрального газопровода к с. Бердигестях.
Введена в эксплуатацию основная нитка подводного магистрального газопровода через реку Лена и начата газификация заречных улусов, расположенных на правом берегу реки Лена.
В значительной степени повышена надежность обеспечения газом г. Якутска и Центрального энергорайона республики с вводом в действие ГРС-2 и проведением работ по реконструкции и модернизации существующих газовых сетей г. Якутска. На западе республики, в Мирнинском районе построен магистральный газопровод Чернышевский – Айхал.
За период с 2002 по 2006 годы в Республике Саха (Якутия) газифицирован 31 населённый пункт. Построено 1362 км газопроводов, из них магистральных газопроводов и газопроводов-отводов 516 км, межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей 846 км, газифицировано 11760 жилых домов и квартир, переведено на газовое топливо 70 котельных, 4 дизельные электростанции, что позволило частично решить проблему досрочного завоза дизельного топлива, экономия только по этим объектам составила около 30 млн. рублей в год.
Сейчас природный газ поставляется в 71 населенный пункт в восьми улусах (Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Намский, Хангаласский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский) и городе Якутске с пригородами. В эксплуатации находятся 4047 км газопроводов, газорегуляторных пунктов – 230 шт., газифицировано 65655 квартир и жилых домов. Газификацией охвачено 37% населения республики.
Роль предприятий
В целом, значение добывающих отраслей промышленности в экономике республики огромно. На их долю приходится:
-68% от всей численности работников в промышленной сфере, или около 18% от числа всего занятого населения республики;
-57% от налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
-67% от инвестиций в основной капитал;
-18,4% от общего объема реализации продукции за пределы республики.
Добывающие отрасли в экономике республики занимают лидирующее положение по всем показателям в настоящее время и имеют важнейшее значение и потенциал для развития не только в рамках одного субъекта, но и для всего Дальнего Востока и Забайкалья, а также для всей Российской Федерации.
Неоценима роль предприятий – представителей отрасли – во всех сферах общественной жизни республики. Без их участия уже немыслимо проведение ни одного значимого мероприятия, от предоставления спонсорской помощи до осуществления реальных дел.
В современных условиях развития экономики привлечение инвестиций становится ключевым вопросом. Основными факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность республики, являются: наличие значительных запасов сырьевых и энергетических ресурсов, наличие крупных действующих экспортно-ориентированных предприятий, готовность органов государственной власти вести переговоры с инвесторами, выгодное географическое положение и близость рынков сбыта стран азиатско-тихоокеанского региона.
Министр промышленности Республики Саха (Якутия)
Алексей Голубенко
Спонсор поста – Авто Сайт Владельцев автомобилей ТагАЗ Tager
