Юлия Владимировна Райхольд, председатель комиссии
Геология и недропользование давно вышли за пределы отраслевого разговора «для своих». Это сфера, где пересекаются интересы государства, бизнеса, регионов, науки, инвесторов и общества. И именно поэтому сегодня отрасли уже недостаточно просто фиксировать проблемы, обмениваться мнениями и обсуждать инициативы на профильных площадках.
Нужен следующий шаг. Нужен устойчивый, профессиональный и прикладной механизм, который способен соединять позицию бизнеса, задачи государства, экспертную оценку и реальные управленческие решения. Без этого даже самая правильная дискуссия рискует остаться только дискуссией.
Именно с этой задачей была создана Комиссия «ОПОРЫ РОССИИ» по геологии и недропользованию.
С самого начала мы исходили из простой позиции: комиссия не должна становиться ещё одной площадкой, где всё правильно говорят, но ничего не меняется. Её задача — выстраивать рабочую связь между субъектами малого и среднего предпринимательства, недропользователями, научно-образовательным и экспертным сообществом, профильными федеральными органами исполнительной власти и регионами. То есть формировать контур взаимодействия там, где отрасли особенно нужна согласованность решений и интересов.
Геология требует системного подхода
Сегодняшняя повестка в геологии и недропользовании не делится на «важное» и «второстепенное». Всё взаимосвязано.
Административные барьеры, избыточное регулирование, кадровый дефицит, нехватка финансовых инструментов, барьеры для развития юниорного бизнеса (юниорный бизнес, юниоры — это деятельность небольших компаний, которые фокусируются на геолого-разведочных работах ранних стадий. Они занимаются поиском, оценкой и разведкой месторождений полезных ископаемых, а затем либо продают объекты с оценёнными ресурсами или запасами крупным добывающим компаниям, либо разрабатывают их самостоятельно), необходимость цифровизации, обновления нормативной базы, восстановление связей в системе «образование — наука — бизнес» — это не отдельные папки на столе. Это единая среда, которая либо помогает отрасли развиваться, либо тормозит её на каждом этапе.
Именно поэтому комиссия изначально определила для себя практические ориентиры: создание эффективного механизма взаимодействия субъектов МСП с органами государственной власти, снижение административных барьеров, участие в анализе законодательства, развитие кадровой и образовательной политики, формирование экономических механизмов поддержки геологоразведки, а также создание благоприятных условий для развития юниорного геолого-разведочного бизнеса и геолого-разведочного сервиса.
Для нас это не декларация о намерениях. Это рабочая архитектура.
МСП — это не приложение к отрасли, а её живая часть
Один из принципиальных вопросов для комиссии — место малого и среднего бизнеса в отрасли.
Мы рассматриваем МСП не как периферийный сегмент, а как одну из наиболее деятельных и мобильных частей геологии и недропользования. На ранних стадиях геологоразведки и в смежных производственных контурах именно МСП во многом обеспечивает практическую работу: бурение, геофизику, лабораторные исследования, проектирование, инженерное сопровождение, цифровую обработку данных, полевую логистику, специализированный сервис, внедрение прикладных решений.
Именно здесь часто рождаются скорость, гибкость и способность отрасли адаптироваться к новым задачам.
Но чтобы этот сегмент действительно работал на развитие отрасли, ему нужна не абстрактная поддержка, а понятная и сбалансированная среда. Среда, в которой сервисные решения, технологические разработки, предпринимательские инициа-тивы и юниорные проекты смогут не выживать вопреки обстоятельствам, а развиваться в ясной регуляторной логике.
В конечном итоге это выгодно всей отрасли. Потому что там, где есть конкуренция, сервис, инициативность и скорость внедрения решений, там появляется и новое качество развития.
Съезд геологов: не присутствовать, а влиять
Важным этапом для комиссии стало участие в IX Всероссийском съезде геологов, который прошел 31 марта — 1 апреля 2026 года и был приурочен к 60-летию Дня геолога.
Для нас это был не просто крупный отраслевой форум. Это был показатель зрелости запроса отрасли на постоянный, содержательный и прикладной формат взаимодействия между государством, бизнесом и профессиональным сообществом.
Во второй день съезда член комиссии, руководитель рабочей группы по поддержке и развитию юниорных геолого-разведочных компаний, исполнительный директор Первого Юниорного Акселератора Группы компаний «Хартлэнд» Тамара Головина организовала круглый стол «Юниорные компании и инвестиции».
Но важнее даже не сам факт участия, а подход.
Совместно с ООО «Юниорный Акселератор» комиссия организовала опрос среди представителей компаний и организаций, работающих в сфере геологоразведки твёрдых полезных ископаемых. В нём приняли участие 46 респондентов. На основе полученных данных, а также по итогам коммуникации с представителями бизнеса были подготовлены предложения по совершенствованию условий деятельности субъектов МСП, юниорных и сервисных компаний в сфере геологического изучения недр, геологоразведки, проектирования и освоения месторождений твёрдых полезных ископаемых.
Эти предложения были включены в проект резолюции съезда.
Именно такой формат мы считаем правильным. Не участие ради присутствия. Не формальная отметка в повестке. А полноценная цепочка: сбор информации, анализ, консолидация позиции, подготовка предложений, включение их в отраслевой контур и дальнейшее сопровождение.
Отрасль давно устала от сценария, когда проблема ярко звучит на сцене, а потом тихо исчезает между двумя конференциями. Комиссия создавалась не для этого.
Следующий уровень — межведомственный формат
Одной из наиболее практичных инициатив, которые мы считаем приоритетными, является создание постоянной межведомственной рабочей группы с участием представителей МСП, сервисных компаний, инвесторов, Федерального агентства по недропользованию, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и институтов развития.
Это важная история не только с организационной, но и с управленческой точки зрения.
Проблемы отрасли редко укладываются в рамки одного ведомства или одного нормативного акта. А значит, и решения должны формироваться не фрагментарно, а в собранном профессиональном формате.
Такая рабочая группа могла бы заниматься подготовкой нормативных изменений, сопровождением пилотных проектов, мониторингом сроков процедур, анализом правоприменительной практики и формированием перечня системных барьеров.
По сути, это и есть переход от отраслевой дискуссии к управленческому результату.
Если говорить совсем просто: отрасли сегодня нужны не только правильные слова, но и рабочие маршруты. В геологии это особенно понятно. Когда нет маршрута, даже хорошая карта не спасает.
Почему для нас важен федеральный контур
Ещё одно ключевое направление — встраивание отраслевой повестки в федеральное обсуждение мер поддержки предпринимательства.
В марте председатель комиссии приняла участие в круглом столе Комитета Совета Федерации по экономической политике, посвящённом развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».
Для нас это было не протокольное участие. Это была возможность встроить проблематику геологии и недропользования в более широкий федеральный разговор о деловом климате, инструментах поддержки и механизмах обратной связи между государством и бизнесом.
Особое значение имеет и то, что, как отметил сенатор Владимир Кравченко, мониторинг действующих мер поддержки, оценка делового климата и формирование новых инициатив для предпринимательства ведутся на регулярной основе во исполнение поручения председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.
Для отрасли это важный контекст. Вопросы бизнеса в сфере геологии и недропользования должны выходить на федеральный уровень не только в режиме разовых обращений, а как часть системной работы по совершенствованию предпринимательской среды.
Сильная опора — инфраструктура «ОПОРЫ РОССИИ»
Комиссия строит свою работу не в отрыве от практики и не внутри закрытого экспертного контура. Её сильнейшая база — инфраструктура «ОПОРЫ РОССИИ».
Организация представлена в 88 субъектах Российской Федерации и состоит из 125 отраслевых союзов и ассоциаций, имеет сеть из 417 местных отделений, более 40 представителей в зарубежных странах, а «ОПОРА РОССИИ» и Ассоциация «НП «ОПОРА» объединяют около 400 тысяч предпринимателей.
Для нашей комиссии это означает очень важную вещь: мы видим отрасль не по отдельным сигналам, а в масштабе страны. Мы можем понимать различия между регионами, быстрее выявлять типовые и частные проблемы, получать обратную связь от бизнеса и точнее формировать предложения по решению системных вопросов.
А в геологии и недропользовании это имеет принципиальное значение. Здесь многое зависит от конкретной территории: логистики, инфраструктуры, кадровой ситуации, регионального делового климата, отношений с местными сообществами, качества взаимодействия с органами власти.
Универсальные решения здесь работают не всегда. Отрасли нужна общая стратегия, но не меньше ей нужна способность слышать территорию.
От структуры — к действию
Сегодня в структуре комиссии уже сформированы рабочие группы по ряду направлений. Сама модель работы предусматривает подготовку экспертных, аналитических, консультационных и нормо-творческих материалов, участие представителей комиссии в общественных структурах и рабочих группах при федеральных органах исполнительной власти, а также сопровождение профильных проектов.
Это означает главное: комиссия строится не как символический институт, а как рабочая система, ориентированная на результат.
На мой взгляд, именно такой формат сегодня и нужен отрасли. Геология и недропользование — это сфера, где слишком высока цена поверхностных решений. Здесь длинный горизонт последствий, серьёзная управленческая ответственность и высокая значимость качественного взаимодействия между всеми участниками процесса.
Именно поэтому роль комиссии мы видим так: собирать и структурировать повестку, обеспечивать учёт позиции бизнеса, прежде всего субъектов малого и среднего предпринимательства, помогать вырабатывать взвешенные решения и добиваться того, чтобы отраслевой диалог продолжался не только в зале заседаний, но и в практической плоскости.
Главное — не производить впечатление, а производить результат
В этом я вижу главный смысл нашей работы.
Не быть ещё одним голосом в общем хоре. Не дублировать уже сказанное. Не создавать видимость деятельности.
Задача комиссии — помогать отрасли слышать саму себя точнее, формулировать свои реальные запросы профессиональнее и переводить их в решения, которые работают.
Потому что в геологии, как и в управлении, по-настоящему ценно не количество сказанного, а глубина понимания.
